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“Izando velas y navegando por las impetuosas olas, los antepasados de la nación china abrieron la Ruta Marítima de la Seda entre Oriente y Occidente hace más de 2.000 años”, afirmó el presidente chino, Xi Jinping, en su discurso en Lima.
Eran alrededor de las 7 de la tarde del 14 de noviembre de 2024. Sentado junto a su homóloga peruana, Dina Boluarte, Xi agregó que, hace más de 500 años, los incas habían “logrado construir el gran camino que cruzaba la Cordillera de los Andes de Norte a Sur”.
En Chancay, a unos 80 kilómetros de la capital peruana, decenas de funcionarios chinos y peruanos siguieron sus palabras vía videoconferencia mientras hacían fila frente a gigantescos contenedores azules con la marca Cosco Shipping.
“Hoy, el puerto de Chancay se convierte en el punto de partida del gran camino inca de una nueva era, de Chancay a Shanghai”, afirmó Xi. Con esas palabras inauguró la Terminal Portuaria Multipropósito de Chancay.
Descripción general del proyecto
La terminal portuaria multipropósito de Chancay es un proyecto masivo de 3.600 millones de dólares financiado en el marco de la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China (BRI). El puerto está diseñado para recibir carga en contenedores, general y rodante y dar cabida a los buques portacontenedores más grandes del mundo. Cuando esté terminado, se espera que cubra 992 hectáreas y maneje hasta un millón de unidades equivalentes a veinte pies (TEU) al año.
El proyecto se desarrolla en dos etapas:
- La primera etapa, con un costo de 1.300 millones de dólares, incluye una zona operativa con cuatro atracaderos (dos para contenedores y dos multipropósito), un complejo administrativo y logístico y un túnel de 1,8 kilómetros que conecta la zona operativa con el complejo logístico.
- La segunda etapa completará la zona de operación con la construcción de 11 muelles más, para un total de 15 puestos de atraque.
Importancia estratégica
Los expertos señalan que se espera que el puerto se convierta en un hub regional que consolide el comercio entre Asia y Sudamérica 7 . Según el economista Jorge Vega, profesor de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), esto se debe a la “ubicación, tamaño, tecnología moderna y contacto con las redes navieras mundiales” del puerto. El tiempo de viaje entre Sudamérica y China se reducirá de 36 días a 24 días.
El puerto de Chancay tiene como objetivo reducir la congestión y los costos logísticos en el principal puerto de Perú, el centro Lima-Callao, al tiempo que se consolida como una puerta de entrada fundamental a Asia y un centro comercial global para la redistribución de carga 1 . Se espera que genere 4.500 millones de dólares anuales y cree 8.000 puestos de trabajo.
Propiedad y desarrollo
La empresa China Ocean Shipping (Group) Company o COSCO posee actualmente el 60% del puerto, mientras que Volcan Compañía Minera SAA, una empresa peruana local, posee el 40% restante. El contratista principal es el Consorcio CHECSAC-CCCC4TH, una subsidiaria de China Harbour Engineering Company Limited (CHEC) y China Communications Construction Company Limited (CCCC).
Impacto ambiental y económico
A noviembre de 2024, el Puerto de Chancay no ha sido autorizado por el Estado peruano para el manejo de minerales sueltos, pues dicha carga requiere de una evaluación de impacto ambiental más estricta y el cumplimiento de la normativa ambiental1 . Se espera que la principal carga proveniente de Sudamérica sean productos agrícolas.
Se proyecta que la contribución del puerto a la economía peruana será del 0,3% del PIB en su primera fase, y alcanzará el 0,9% en 2025.
Implicaciones geopolíticas
El desarrollo del puerto de Chancay ha suscitado inquietudes en los círculos de formulación de políticas de Estados Unidos sobre la influencia china en una región que tradicionalmente se ha considerado su patio trasero. Algunos funcionarios estadounidenses han sugerido que los productos que pasan por Chancay deberían estar sujetos a aranceles adicionales, y existen inquietudes sobre la posibilidad de que el puerto albergue buques de guerra chinos en el futuro.
En respuesta a estas preocupaciones, Perú ha venido desempeñando un papel de equilibrio. Su reciente acuerdo con Estados Unidos para establecer un puerto espacial en Talara demuestra los esfuerzos del Perú por mantener las relaciones con China y Estados Unidos.
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